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专家对城市排水系统问题分析

    近日多次由暴雨导致的城市内涝问题主要是有哪些因素造成的?遇到此类极端天气,应建立怎样的应急机制才能维护正常秩序和确保公众安全?
王岚:城市出现内涝的因素主要有:

⑴ 遭遇十年一遇甚至百年一遇的极端暴雨大风天气,降雨量大,出现积水是很正常的现象;
⑵ 排水设施、管道设施、泵站等设计能力偏低,管网老旧;
⑶ 近几年很多城市干旱缺水,水利部门不愿意将河道的水外排,致使管道顶托,导致暴雨来临时河道水位急速增长,城市内的积水无法排放出去;
⑷ 其他一些因素。
    每个城市都有应急预案机制,但是遭遇极端天气时往往导致交通不便,甚至瘫痪,人员无法及时安排到位,无法及时采取措施。因此现在很多城市提前采取措施,即在预报有暴雨天气来临时,就派人员到各个指定地点就位,当发生问题时便能及时解决。
   
周玉文:中国目前正处在城市化的高峰期,人口和财富不断向城市集中,城市面积越来越大。原来的河流和湿地都没了,可以渗水的地面都变成不渗水的水泥地。随着城市化进程的加快,生活方式的逐渐改变,市民对生活环境的要求在不断提高,但是排水设施却没有跟上城市化步伐,导致了多处积水,交通拥堵状况的发生。
    现代城市地面建设花费和地下基础设施花费应该基本等量,地上越繁华,地下支撑起这种繁华的投入就越大。中国在之前的发展一直“重地上、轻地下”, 改革开放以后地上的建筑发生了翻天覆地的变化,但排水等地下基础设施的发展,难以支撑城市日益发展的需要。
排水系统设计标准低,北京最常用的排水标准设计是一年一遇,比这个标准更大的雨就排不走了。有些设计标准甚至达不到一年一遇。一旦降雨超标,路面就会产生积水。北京现有的城市排水系统只能应对小到中雨的降雨规模,加上气候变化所导致的极端天气,降雨量加大,势必造成内涝发生。
   
宋迎昌:近日多次由暴雨导致的城市内涝问题,表面看是极端天气造成的,实质是长期以来土地利用和城市建设渺视自然规律、破坏自然法则而造成城市应对自然灾害能力下降形成的。众所周知,从大的区域尺度来看,城市只是一个点,而区域是一个面。城市内涝,根本原因不在城市内部,而在城市外部,也就是城市所在的区域。改革开放以来,各地都把追求GDP增长当做主要目标来抓,发展工业、道路建设、开发房地产、搞旅游开发、搞农业标准化示范基地建设等等成了主要抓手,在大干快上的时代氛围下,这些项目落实到土地上很少考虑自然地貌环境的防洪排水作用,于是许多具有自然排水作用的沟渠被填平了,许多具有蓄水作用的湿地被开发了,许多河流的河道被搞建设了,许多具有涵养水源的天然森林植被被没有生态价值的人工植被取代了,造成偶然极端降雨形成的地表径流不能依靠自然环境进行正常排泄,最终涌入城市形成内涝。当然,城市内部排水管网设施不完善也是一个重要原因,但不是主要原因。试想,如果区域的自然排水能力下降了,城市管网系统再完善也无济于事。
遇到此类极端天气,城市应该建立一个全天候、反应快、人性化的应急机制,也就是对天气变化过程要实时监控、对地面积水状况要及时了解、对交通拥堵要及时疏通、对居民出行要给予人性化关怀。在这方面,许多城市做得很不到位。
   
戴慎志:多次由暴雨导致的城市内涝主要有下列因素造成:
⑴暴雨强度过大,远超过城市防涝标准;
⑵城市建设所致的渗水地面大幅度减少,雨水径流系数发展重大变化;
⑶城市内部和外围河流水系淤塞、断堵、所滞纳水面积和容量不足、流速不快、流量不畅;
⑷城市现有排水设施和管网容量不足、运营效率低;
⑸城市缺乏科学、合理的雨水储存、利用的空间、设施和措施;
⑹城市缺乏统筹协调、严密有效的防洪抗涝应急机制。
   
鲍庆:(1)城市排水系统脆弱是此次内涝发生的直接原因。(2)地面雨水渗透能力差也是发生城市内涝的原因之一。(3)主城区的人口负载严重过多也是城市内涝不可以忽略的另一原因。(4)当遇到暴雨等极端天气时,我们认为可以从以下两个方面采取措施:第一,通过公共信息平台,向居民发送极端天气信息,建议居民减少出行;第二,配备人员,加强交通安全疏导。第三,对积水进行实时监测,防止疫情的发生。

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作者:/发布日期:2011-9-17 8:53:00
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