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伍新木:我国水安全建设前景较乐观

    记者:水环境、水质水量的变化等,引起越来越多的关注。您怎么看待这些问题?

伍新木:几十年来,在对区域经济研究的过程中,我发现,从县到省,几乎每个区域都有自己的“母亲河、母亲湖、母亲江”。流域不仅决定了区域生态的共生性,还决定了区域政治经济文化的共生性,流域对一个区域的政治、经济、文化有着深刻的影响,流域的水资源安全直接维系着每一个区域的可持续发展。

    大家都重视水,但是,水问题却越来越严重了。

    记者:在您看来,我国的水安全状况,主要有哪些问题?

    伍新木:过去几十年来,水体污染,水利用效率不高,水浪费严重,部分水功能丧失等问题越来越严重,有人概括为“五患”,即:水多为患、水少为患、水不匀为患、水污染为患、水浪费为患。

    我们对中国水安全现状不仅要这样平面地作出评估,更需要科学系统的评价。应该看到,中国的水安全已不是单纯的、单一的水污染,它已经演化成水生态系统性的危机。水文、地下水、水汽、降水、蒸腾、径流,水在循环过程中,因为水量水质的变化,直接影响到江河湖海流域生态,土壤地下水生态,大气生态,进而影响动植物生态和人的健康,水污染呈现复合性、流域性、长期性的特征。

    记者:您认为,应该如何解决这些问题呢?

    伍新木:既然是水生态系统性危机,就必须依靠系统性治理,靠诸多部门协同治理,靠全社会整体治理,靠早治理,靠源头治理,靠工程性措施和制度创新结合来治理,靠政府和市场化手段结合来治理,我们把这称之为治水方式的转型。

    记者:在您看来,治水方式的转型,是一种设想呢,还是已经开始了?

    伍新木:我认为,已经开始了。2011年,《关于加快水利改革发展的决定》被列为中央一号文件,同年7月,中央又专门召开了一次水利工作会议,针对我国水安全存在的突出问题,明确提出了中国特色的水利现代化的目标和战略思路,提出了要实施最严格的水资源管理制度,实施“三条红线”的监测和管理体系建设,实现中国水利建设的现代化。中国水安全建设正处在一个“关键时期”,中国正在加大水安全建设力度,遏制水生态恶化的势头,努力使水生态状况出现整体的全面的真正的好转。政府与市场、法律与文化、工程与制度、城市与乡村、单项与系统、节水与调水的6个有机结合的治水模式,正日益深入到实际工作中。

    记者:您觉得,水安全建设,最关键是什么?

    伍新木:水安全建设最重要的突破口是实施水资源的资本化、市场化改革,改变水资源无偿低价占用的状况,让水资源的价格能充分反映水资源的供求关系和稀缺性,反映水的全部生产成本和经营成本,反映水环境水生态的治理成本和修复成本。

    记者:在您看来,治水有规律可循吗?

    伍新木:治水、管水要按3个规律办事:一是水往下流遵循水的自然规律;二是水往上流遵循水的经济规律,经济效用的最大化;三是水往“人”流遵循水的社会规律,以人为本。

    在管理、分水配水实践中,若三者发生矛盾怎么办呢?要按照生命水、安全水、经济水、生态水、景观水、文化水“六水统筹”的原则,因人、因事、因时、因地、因水制宜。

    记者:您对中国水安全建设前景乐观吗?

伍新木:我一直是乐观的。你看今年的《福布斯》富豪榜单,宗庆后又以100亿美元的净资产再登中国首富宝座。这是一个“悲剧”。中国改革开放近35年,却成就了一个“卖水”的老板成为中国首富,这是因为,持续30多年的工业化和城市化提速的同时,也加速了水资源污染。但同时,它又让我们看到了希望:正因为“娃哈哈”现象的引领,将来中国的水务产业、水环境治理、水务金融、水板市场会十分活跃。 

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作者:/发布日期:2013-1-21 11:07:00
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